本报记者 莫荞菲
当地时间7月21日，联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织联合发布2026年《世界粮食安全和营养状况》报告。这份报告显示，2025年全球饥饿人口连续第三年下降，但当前取得的成果依然脆弱，进展过于缓慢，在2030年之前实现消除饥饿的可持续发展目标挑战重重。
根据报告数据，2025年全球约7.8%的人口（约6.45亿人）面临饥饿，低于2024年的8.1%和2022年的8.6%，这意味着饥饿人数比2024年减少了近1400万人，比2022年减少了4300万人。
然而，这些数据并不让专家感到乐观。多家联合国机构警告，当前消除饥饿的进展受到多方面的威胁。地缘政治冲突持续、气候变化带来的极端天气频发、官方援助和人道主义资金减少，都可能抵消近年来取得的成果。
2月28日美以伊战事爆发后，全球化肥供应链遭到扰乱。海湾地区是全球化肥贸易枢纽，全球24.8%的氮肥和11.4%的磷肥经由该地区供应出口。其中，氮肥（如尿素和硝酸铵）的生产依赖天然气作为原料和燃料，磷肥则以硫磺为重要原料。
冲突开始后，伊朗停止了氮肥原料之一氨（其生产也依赖天然气）的生产，卡塔尔在关键设施受损后暂停了尿素、氨和硫磺的生产，而霍尔木兹海峡通行受阻更使得化肥出口陷入停滞。
据世界贸易组织提供的数据，今年4月，国际尿素价格从每吨约400美元上涨至超过850美元，导致肯尼亚、马拉维、莫桑比克、卢旺达、南非、坦桑尼亚、乌干达和津巴布韦等非洲国家，以及印度、泰国、巴西等高度依赖海湾地区氮肥的国家受到严重冲击。
高盛研究报告指出，化肥成本攀升可能导致农民减少施肥、影响作物单产，还可能促使部分农民放弃玉米等高耗肥作物，转向大豆等低耗肥作物，进一步收紧粮食供应。世贸组织专家担忧，化肥价格上涨将向食品价格传导，对全球粮食安全产生连锁反应。
与此同时，极端天气事件频发加剧了粮食系统脆弱性。近5年来，热浪、干旱、飓风、洪水等极端天气事件发生频次增加。《地理学与可持续性》期刊多项研究结果表明，极端天气不仅会直接导致作物歉收、绝收，破坏农业基础设施，还会损毁交通运输网络，推高运输成本，降低粮食流通效率，推高食品价格，加剧粮食获取不平等。
世界银行估计，厄尔尼诺现象持续到2027年的概率为61%至87%，这可能导致受灾地区大米产量下降20%至50%，南亚、非洲南部和东亚部分地区风险尤为突出。此外，澳大利亚小麦、印度尼西亚和马来西亚的棕榈油、泰国和印度生产的糖等关键农产品也会受到波及。
据高盛分析师称，本轮厄尔尼诺的强度可能导致全球粮食大宗商品价格飙升15.8%，这将产生全球性食品价格通胀的连锁反应，使粮食安全风险倍增。
世界粮食计划署认为，要真正终结全球粮食危机，需要政府、金融机构、私营部门及各方伙伴协同行动，帮助脆弱的国家和地区建立复原力、适应气候变化、促进营养改善和优化粮食系统。
据悉，过去4年，世界粮食计划署与当地社区携手，在非洲萨赫勒地区5个国家将15.8万公顷的贫瘠荒地成功改造为农田和牧场。该机构开展的农村复原力计划截至2023年已惠及非洲、亚洲、拉丁美洲和加勒比地区18个国家的近55万个家庭。与此同时，世界粮食计划署正与83个国家的政府合作，共同建立和强化各国的粮食安全保障体系及注重营养的社会保护机制，从而使紧急粮食援助覆盖更多人群。
然而，资金缺口日益严峻，正迫使世界粮食计划署缩减援助规模。受全球人道主义资金普遍减少的影响，该机构目前只能优先为约三分之一急需帮助的人口提供粮食援助，覆盖1.1亿最弱势群体。据估算，完成这一目标至少需要130亿美元，但现实是，按照当前的资金预测，最终到位的款项可能连一半都难以达到。该机构警告，如果资金不能及时到位，援助通道无法全面开放，那么失去的将是无数鲜活的生命，来之不易的发展成果也将被逆转。
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